日前，中國工程院(yuan)發布《2020中國制造強(qiang)國發展指數報告(gào)》(下稱“報告”)，綜合曆(lì)年發展指數變化(hua)情況，中國成為整(zheng)體提升最🙇🏻快的國(guó)家，但從制造業核(he)心競争力來看，我(wǒ)💔國仍未邁入“制造(zao)強國第二陣列”，高(gao)質量轉型發展之(zhi)路任重道遠。

報告(gào)顯示，在全球制造(zào)強國中，美國以168.71的(de)指數值處于🧑🏾‍🤝‍🧑🏼第一(yī)陣列，德國、日本分(fen)别以125.65和117.16的指數值(zhí)位居第二陣列。處(chù)于第三陣列之🛀🏻首(shou)的中國指數值為(wéi)110.84，同屬第三陣列的(de)韓國、法國、英國指(zhi)🧡數值分别為73.95、70.07和63.03。“制(zhi)造⭐強國發展🏃‍♂️指數(shù)”下設4個一級分項(xiàng)指标：“規模發展”“質(zhì)量效益”“結構優化(huà)”“持續發展”。其中，除(chú)規模發展外，其餘(yú)三項是衡量制造(zao)強國的主要标志(zhì)，是發達🔅國家與發(fā)展中國家的主要(yao)差距所在。中國之(zhī)所以處于第三陣(zhèn)列，主要是除了規(guī)模發展之外，其他(ta)三項指标的排名(ming)中并不靠前，三項(xiàng)指标的合計值排(pai)⭐名中，中國位列第(dì)六。因此，中國主要(yào)是制造業規模占(zhan)有優勢。

報告也發(fā)現了中國在大力(lì)發展實體經濟的(de)背景下，制造業在(zai)“持續發展”方面存(cun)在挑戰，這一指标(biāo)中國的💁分項數值(zhi)繼2017年後再次出現(xiàn)下降。這與中國制(zhi)造業企✉️業2019年銷售(shou)利潤率下滑0.96個百(bǎi)分點有關。企業運(yùn)營困難加重是導(dao)緻制造業研發投(tóu)入強度下降🌍的原(yuan)因之一。

數據顯示(shì)，中國制造業增加(jia)值占GDP比重在波動(dòng)中趨勢性下降，特(te)别是2019年占比27.1%，成為(wéi)2012年(31.5%)以來的最低水(shui)平。此外，我國制造(zao)業的研發投入強(qiang)度下滑明顯。2018年，中(zhōng)國制造業銷售利(li)潤是6.19%，研發投入強(qiáng)度為2.32%，而2019年制造業(ye)銷售利潤是5.23%，研發(fā)投入強度為1.45%。這說(shuo)明制造業的盈利(li)下降影響到了研(yán)發投入。産業轉型(xíng)期的兩難困境在(zai)于，一方面傳統産(chǎn)能過剩，價格戰導(dǎo)緻利潤率下降，無(wu)力支持更多研發(fā)投入;另一方面，如(ru)果不增加研發投(tóu)入創新産品與服(fú)務，各行業就會被(bèi)鎖定在低水平的(de)價格競争狀态。

在(zai)質量效益方面，中(zhōng)國制造業的增加(jia)值率與制造🥵業強(qiang)國相比㊙️偏低，這也(ye)是中國必須從産(chǎn)業鍊供應鍊中低(dī)端轉向高端的原(yuán)🔴因。根據世界銀行(hang)的數據🔴顯示，中國(guo)制造㊙️業勞動生産(chan)率(美元/人)約為24711.56，美(měi)國為141676.53，日本為78895.00，德國(guó)為90796.81，韓國為83847.76，中國與(yu)其他國家差距巨(jù)大。

需要關注的是(shì)，美國自奧巴馬政(zhèng)府時期就開始吸(xi)引“制造業回🔅流”，報(bào)告顯示，在規模發(fa)展指标方面，美國(guo)的連續三年增長(zhang)。制造業增加值在(zài)增加，美國産🌏品的(de)出口占比也在增(zēng)加，這說明制造業(yè)的确在重返美國(guó)。這意味着中國制(zhi)造業🥰後有其他新(xin)興市場國家的追(zhuī)兵🧡，前有發達國家(jiā)再工業化的堵截(jié)，轉型的迫切性與(yu)壓力都非常大。

報(bào)告中也顯示出中(zhōng)國制造業後勁不(bu)足的一個原🈲因是(shi)基礎産業增加值(zhi)占全球比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，軸承、儀⁉️表、機床等(děng)基礎部件的全球(qiú)占比下🍉降較大。在(zài)剛剛結束的中央(yāng)經濟工作會議上(shàng)，提出了要制定實(shi)施基礎研究十年(nián)行動方案，重點布(bù)局一批基礎學科(ke)研究中心。在過去(qù)幾年😘，中國也實施(shi)了“強基工程”，中🔆國(guó)需要在基礎産業(ye)領域補短闆。

與互(hù)聯網、金融和地産(chǎn)業相比，制造業需(xū)要長期投入，而且(qie)📐利潤✌️率比較低，工(gōng)資收入比較少，因(yin)此，對人才和資源(yuán)💯不具有吸⛱️引力，這(zhè)是制造業發展面(mian)臨的挑戰之🏃‍♂️一。中(zhong)低水平的制造業(ye)産能過剩使得對(dui)營銷過于依賴，企(qǐ)業在投放廣告、價(jià)格戰等🔆方面比較(jiao)積極，認為能解決(jue)企業當前運營困(kùn)難，而研發是長期(qi)投入才可♉能☁️産生(shēng)效應，企業擔心研(yan)發投入具有不産(chǎn)生收益的風險，對(dui)創新結果缺乏自(zi)信。這種困境說明(míng)市場競争激烈，但(dan)也表明市場競争(zheng)并未産生優勝劣(liè)汰的效應，這種環(huán)境制約了制造業(ye)高質量發展。